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山西:科技计划管理体系全面刷新

发布时间:2019-10-11 09:30:50编辑:it技术社区网阅读次数:

  本报记者 王海滨

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  7月28日,山西省科技计划战略咨询与综合评审委员会及行业专家组成立暨第一次全体会议召开,意味着山西省高端科技智库正式启动运行,这是山西科技计划管理改革的最后一环。“我省总体布局合理、功能定位清晰的科技计划管理体系基本形成,公开透明的组织管理机制也已基本建立。”山西省科技厅厅长张金旺称。

  这场改革通过建立厅际联席会议制度,咨评委及专家组,项目管理专业机构,科技计划监督和评估机制,以及科技管理综合信息系统,从而形成了全新的决策管理系统、信息系统、科技计划体系、制度体系和第三方专业评审机构。山西省科技厅政策法规处处长蔡颖鑫说:“据我们调研了解,山西省科技计划管理改革在系统性、全局性、操作性以及实战进度等,都走在了全国前列。”

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  全新的决策管理系统以山西省科技计划管理厅际联席会议制度为依托,解决了以往科技管理部门既当教练员,又当运动员和裁判员“多重身份”问题。目前,该系统已进入稳定运行,省科技厅、省教育厅和省林业厅等管理的2016年度科技计划项目均是委托项目管理专业机构完成的评审。

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  全新的信息系统,是指包括五大平台的省科技管理综合信息系统。其中,科技计划管理信息平台已完成了多个数据库建设和项目查重系统开发。目前该平台已上线运行,实现了与原数据库对接,完成了2016年科技计划项目的线上申报工作和初审工作,开展了应用基础研究计划的网上评审。这些平台将科技计划全部放入一个公开公正透明的“橱窗”,杜绝了暗箱操作,实现了资源共享。

  全新的科技计划体系,治理了多龙治水和科技项目碎片化、撒胡椒面的顽疾。过去山西省科技厅组织实施的17类科技计划全部归并,优化整合形成了功能定位清晰的五大类科技计划(专项、基金等)体系,之前由10多个部门、分属31个科技计划的管理模式正在归并中,按计划将于2017年完成整合。

  全新的制度体系,将科技计划管理全部纳入行政法治化轨道。围绕五大类科技计划组织管理和运行的制度体系建设,制定并出台了厅际联席会议制度、项目管理专业机构遴选原则及标准、科技计划(专项、基金等)管理等一系列管理办法和制度,累计17项,形成了新的科技计划组织管理和运行的制度体系。

  全新的第三方专业评审机构,提高了科技项目评审的准确度和权威性,也使科技行政部门从诸多事务性工作中解脱出来。评审组织由过去的厅局自行组织调整为委托项目管理专业机构组织。评审流程在过去专家评审的基础上,增加了现场考察、会议答辩、战略咨询与综合评审委员会论证等,整体更加科学、合理和规范。产生方式在过去指南申报的基础上,更加聚焦省里的重大战略问题。立项方式新增了公开招标。资助方式新增了奖励性补助、区域性补助和协议后补助,以及科技创新劵等,财政科技投入更加多元化。

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